解讀《網(wǎng)絡(luò)安全法》最新修訂，守護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)安全

《網(wǎng)絡(luò)安全法》自2017年施行以來，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全方面發(fā)揮了重要作用。但隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日益復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件頻發(fā)，現(xiàn)行法律已難以完全適應(yīng)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

2025年3月28日，國家網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門起草了《網(wǎng)絡(luò)安全法(修正草案再次征求意見稿)》，旨在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的法律責(zé)任，加大對網(wǎng)絡(luò)安全違法行為的處罰力度，為網(wǎng)絡(luò)安全提供更有力的法治保障。

一、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全法律責(zé)任的強(qiáng)化

內(nèi)容解讀：增加處罰種類、提升罰款金額。

第五十九條修改內(nèi)容：

第五十九條新增第三款情形：

有前兩款行為，造成大量數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失局部功能等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果的，由有關(guān)主管部門處五十萬元以上二百萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上二十萬元以下罰款;

造成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施喪失主要功能等特別嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全后果的，由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款，并責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處二十萬元以上一百萬元以下罰款。

二、新增未使用安全認(rèn)證產(chǎn)品的法律責(zé)任

新增條款規(guī)定：

“違反本法第二十三條規(guī)定，銷售或者提供未經(jīng)安全認(rèn)證、安全檢測或者安全認(rèn)證不合格、安全檢測不符合要求的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正或者停止違法行為，給予警告，沒收違法產(chǎn)品和違法所得;違法所得十萬元以上的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，可以并處三萬元以上十萬元以下罰款。”

內(nèi)容解讀：未經(jīng)認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備等 “帶病入網(wǎng)” 問題一旦被惡意利用，可能引發(fā)數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓等連鎖危機(jī)，依法加強(qiáng)監(jiān)管有助于從源頭攔截風(fēng)險(xiǎn)輸入。

此外，將第六十五條改為第六十七條：

三、網(wǎng)絡(luò)信息安全法律責(zé)任的完善

將第六十八條、第六十九條第一項(xiàng)合并，作為第六十九條：

四、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全法律責(zé)任的明確

將第六十四條第一款、第六十六條、第七十條合并，作為第七十一條：

五、引入從輕、減輕、不予行政處罰情形

新增一條款：

“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者存在主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果、違法行為輕微并及時(shí)改正且沒有造成危害后果或者初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正等情形的，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定從輕、減輕或者不予行政處罰。有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)的行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。”

內(nèi)容解讀：這一機(jī)制的引入具有重要意義，有利于引導(dǎo)運(yùn)營者主體自覺遵守法律法規(guī)，減輕其合規(guī)負(fù)擔(dān)，避免因輕微違法而面臨嚴(yán)厲處罰;同時(shí)，能夠有效打消運(yùn)營者主體的顧慮，激勵(lì)其主動(dòng)配合網(wǎng)絡(luò)安全管理，積極履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)，更好地發(fā)揮其主體作用。

在全球網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻的背景下，此次修改通過增強(qiáng)法律威懾力、細(xì)化責(zé)任體系、引入豁免機(jī)制等創(chuàng)新手段，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域法律法規(guī)的協(xié)同性。

同時(shí)，提升了法律的威懾力和執(zhí)行力，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)的積極性，為國家、企業(yè)、個(gè)人適應(yīng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全需求指引了方向。